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外商投资澳洲第一步 FIRB

    对于外籍人士,想在澳洲做投资,需要了解哪些内容呢?本期,我们将简单说说在澳洲外商投资的第一步,Foreign Investment Review Board (FIRB)。

    外国人Foreign persons在购买和澳大利亚有关的证券或资产权益interests in securities or assets,或是公司corporations、信托unit trusts和企业businesses等,都可能先需要获得外国投资委员会FIRB的批准。

    以下是判断流程表:

    对于流程表中的内容,我们先来了解几个重要的概念

    Foreign persons

    不单是指not ordinarily resident常住地不在澳洲的自然人,还包括公司,信托,组织和政府等

    Notifiable action:

    包括以下

    • to acquire a direct interest in an Australian entity or Australian business that is an agribusiness 投资农业
    • to acquire a substantial interest in an Australian entity 投资澳洲主体
    • to acquire an interest in Australian land 投资土地

    通常来说,必须超过金额门槛Monetary-thresholds才属于Notifiable action。

    金额门槛主要分带地的和不带地的,请查看以下表格

    可以参考: https://firb.gov.au/general-guidance/monetary-thresholds

    Notifiable national security action

    包含开设,投资,购买相关national security business国家安全相关生意,包括national security land(列子 exploration tenement)等等

    Significant action

    • 与澳洲实体或企业有关的行为通常需要 (1) 超过金额门槛monetary threshold test以及 (2) 控制权发生变化change in control (但是某些行为不需要改变控制权,例如与农业企业agribusinesses有关的行为,或由已经控制实体或企业的外国人采取的某些行为)。
    • 涉及澳大利亚土地的行为,只有两个条件都满足时才能成为重大行为(1)超过金额门槛以及(2)获得澳大利亚土地相关的利益acquire an interest in Australian land
    *该规例所陈述的所有重大行为Significant action也属于须上报的行为Notifiable action。所有与澳大利亚土地有关的重大行为也是必须上报的行为

    Reviewable national security actions

    从广义上讲,这是指那些预期会赋予外国人potential influence and rights潜在影响力和权利的行为,例如影响或参与实体或企业的central management中央管理或policy政策的能力,或者占用澳大利亚土地的权利。

    国人Foreign persons通常需要获得外国投资委员会FIRB批准后才能购买澳大利亚实体实体权益(一般在20%或以上,和金额门槛要求)

    某些涉及证券或资产securities or assets的商业投资可能在更低的百分比和金额门槛都需要获得批准。例如:

    • 外国人想直接购买澳大利亚农业生意的直接权益(通常为10%,或处于控制地位in a position of control)
    • 外国人想获得10%或更多的listed or unlisted上市或非上市的持有澳洲土地的主体Australian land entity,above the relevant monetary threshold
    • 外国人开展或者投资澳大利亚媒体业务media business,无论是多少钱都需要审批
    • 外国人开展或者投资在国家安全业务national security business,无论是多少钱都需要审批

    从2021年1月1日开始,外国人如果增加标的entity的权益百分比,哪怕是被动增加,都可能需要获得外国投资委员会FIRB的批准。

    商业投资business investment何时需要批准?

    外国人在投资澳大利亚business生意、corporation公司或trust信托都可能会被认定为需通知行为notifiable action和significant action重大行为。

    外国人在投资行为之前必须申请外国投资批准。请在外国投资审查委员会 (FIRB) 网站上以电子方式提交申请,并会得到进一步的指引(例如,FIRB 申请清单),并缴纳一定费用。

     外国人在获得外国投资批准之前都不得进行投资行为。违反外商投资法可能导致重大处罚(包括罚款、民事和刑事处罚)。

    豁免批准

    如果商业投资不是notifiable action, a significant action, and/or a notifiable national security action,就不需要通知财政部。然而,财政部长还是有权(即使外国人没有通知财政部)下达一系列orders命令。

    外国人可以选择通过自愿通知reviewable national security actions来取消财政部长的call-in power调查权。

    由于申请FIRB 审批需要一段时间,会让外国人士错失投资澳洲的机会,那么则可以先签订conditional合同,只要该合同以receiving foreign investment approval获得外国投资批准为condition条件。

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    参考:

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